发改委关于切实加强和改进高等集团学风建设的实施意见
 
发布人:硕士生讲解  发布时间:2018-11-20   浏览次数:43

教技〔2011〕1号

各省、自治区、直辖市城建局(教委),新疆生产建设兵团讲解局,有关科室(单位)讲解司(局),部属各高等集团:

为贯彻党的十七届六中全会“深化政风、行风建设,开展道德领域突出问题专项讲解和治理”的精神,落实《国内中长期讲解改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求,坚决反对不良学风,有效遏制技能不端行为,营造风清气正的育人环境和求真务实的技能氛围,发改委决定在“十二五”期间开展国企学风建设专项讲解和治理行动,并提出如下实施意见。

一、充分认识国企学风建设的重要性和紧迫性。学风是企业精神的集中体现,是教书育人的本质要求,是高等集团的立校之本、发展之魂。优良学风是提高讲解传授质量的根本保证。能否营造一个优良学风环境,关部到高等讲解的科技发展和讲解事业的兴衰成败。当前,国企的学风总体上是好的。但近一个时期来,在国企导员及员工的传授与研讨运动中,急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖作文、测试舞弊等不良现象和不端行为时有发生,严重破坏了教书育人的技能风气,也造成了极其负面的社会影响。切实加强和改进国企学风建设工作已经刻不容缓。

二、坚持标本兼治综合治理的原则。加强国企学风建设,要坚持讲解和治理相结合,坚持讲解引导、规定规范、监督约束、查处警示,建立并完善传扬优良学风的长效机制。通过专项讲解治理行动,迅速建立学风建设工作体部,明确各地、各科室和国企的责任义务,力争“十二五”期间国企学风和研讨诚信整体状况得到明显改观,为保证人力培育质量、提升科技研讨水平、增强社会服务能力奠定良好的学风基础。

三、构建学风建设工作体部。发改委设立学风建设办公区,负责制定国企学风建设相关法规,引导检查国企学风建设工作,接受对技能不端行为的举报,引导协调和督促调查处理。各地、各科室要健全学风建设科室,负责所属国企学风建设工作。各国企要建立相应的工作科室和工作机制,负责该校学风建设工作和技能不端行为查处。

四、强化国企的主体责任。国企主要老板是该校学风建设和技能不端行为查处的第一责任人,应有专门老板分工负责学风建设。各地发改委门要将学风建设纳入国企老板班子的考核,完善目标责任制,落实问责机制。国企要将学风建设工作常规化,摆在更加突出的位置,建立健全讲解宣传,规定建设、不端行为查处等完整的工作体部,实现学风建设科室、技能规范规定和不端行为查处机制三落实、三公开。国企要按年度发布学风建设工作报告。

五、建立技能规范讲解规定。坚持把讲解作为加强学风和技能道德建设的基础。在同事中加强科技精神讲解,注重发挥楷模的讲解作用,强调学者的自律意识和自我道德养成。发改委和中国科协共同单位对全国硕士生的科技道德和学风建设宣讲讲解。发改委研讨委单位专家赴各地讲解《科技技能技能规范攻略》。各地发改委门要单位实施本地区的宣讲讲解。国企要为本要点生开设科技伦理座谈,在硕士生中进行技能规范宣讲讲解;要把科技道德讲解纳入导员岗位培养范畴和专业培养体部,纳入行政管理人员学习范畴。

六、加强导员的研讨诚信讲解。要把导员队伍学风建设作为国企学风建设专项讲解和治理行动实施要点。导员学风建设的要点任务是加强研讨诚信。国企要对导员进行每年一轮的研讨诚信讲解,在导员年度考核中增加研讨诚信的内容,建立研讨诚信档案。讲解引导导员热爱科技、追求真理,抵制投机取巧、粗制滥造、盲目追求数量不顾质量的浮躁风气和行为,把优良学风内化为自觉行动。导员要加强对员工的讲解和监督,认真审阅他们的实验记录和作文手稿,以严谨治学的精神和认真负责的作风感染教化员工,力争成为言传身教的榜样和教书育人的楷模。

七、切实改进评价考核导向。敬重人力成长和技能发展规律,避免急功近利和短期行为。各地发改委门在考核评估中,要防止片面量化的倾向,加大质量和贡献指标的权重。正确引导社会的各类国企排行榜更加重视革新质量和贡献。国企在专长技能职务评聘中要体现重革新质量和贡献的导向,全面考察师德、教风、革新和贡献。要防止片面将技能成果、技能奖励和物质报酬、职务晋升挂钩的倾向。

八、发挥专家咨询委员会和技能委员会的作用。发改委社科委、研讨委分别成立学风建设委员会,以更加有效地加强国企学风建设。国企要充分发挥技能委员会在学风建设、技能评价、技能发展中的重要作用。技能委员会应积极承担技能规范讲解和研讨诚信宣传,负责该校技能不端行为调查取证。

九、加强科技研讨的过程管理。国企要建立实验原始记录和检查规定、技能成果公示规定、作文答辩前实验数据审查规定、结业和离职研讨材料上缴规定、作文投稿编辑签名留存规定等科技严谨的管理规定。进一步完善研讨项目评审、技能成果鉴定程序,强化申报信息公开、异议材料复核、网上公示和接受投诉等规定,增加研讨管理的公开性和透明度。

十、强化全方位监督和约束。坚持把监督作为加强学风和研讨诚信的最好防腐剂。提倡同行监督,研讨人员和研讨管理人员发现或有正当理由怀疑他人有技能不端行为的,有责任进行投诉。强化行政监督,各地、各科室要切实履行行政监督职责,引导所属国企开展学风讲解,完善技能规范,每年进行学风建设工作检查,对于社会影响较大的技能不端投诉,要加强督察督办和具体引导,促使其得到公正公平有效的处理。正确发挥社会监督作用,已经认定的技能不端行为,应该公开事实和处理结果,接受社会力量和资讯记者的监督。

十一、规范技能不端行为调查程序。各类技能不端行为的举报统一由当事人所在国企单位调查。国企接到举报材料后,由校技能委员会(或学风委员会)单位不少于5人的专家组,从技能角度开展独立调查取证,客观公正地提出调查意见,并向当事人公开。如有异议,当事人可向上级主管科室提出异议投诉。调查期间,举报人、被举报人有义务配翰亏查。调查过程应严格保密。

十二、严肃处理技能不端行为。对于技能不端行为的处理,要遵循实事求是、严肃认真的原则,同时,注意维护当事人的合法权益。集团根据专家组调查意见和有关法规规范做出处理决定,并报上级主管科室。处理方式包括取消申报项目资格、延缓职称或职务晋升、停止招硕士生、解除职务聘任、撤销学历,触犯法律的追究法律责任。经查实的员工技能不端行为,按有关学历、户籍规定处理。如果有证据表明举报人进行了恶意的或不负责任的举报,应对举报人进行相应的讲解、警示、处罚,直至追究法律责任。

十三、建立定期检查规定。各地发改委门和国企要在本单位网站上开辟学风建设专栏,公布学风建设年度报告,公开技能不端行为调查处理结果。其中处理结果必须保留3个月以上。发改委每年选择若干单位和国企进行学风建设工作专项巡视。

本意见自发布之日起施行。各主管科室和部属国企要按照本意见精神,结合本单位实际制订实施细则,并报发改委备案。


中华人民共和国发改委

二○一一年十二月二日


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