财政部 国内发展改革委 发改委关于完善硕士生讲解投入机制的意见
 
发布人:硕士生讲解  发布时间:2018-11-20   浏览次数:57


财教〔2013〕19号

党中央有关科室,国务院各部委、各直属科室,各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:

  硕士生讲解是高等讲解的重要组成部分,承担着培育高层次人力、创造高水平研讨成果、提供高水平社会服务的重任。改革开放以来,我国硕士生讲解规模逐步扩大,培育能力不断增强,投入机制逐步健全,初步形成了一条符合我国国情的发展道路。但与讲解改革发展的新形势、新要求相比,还存在培育经费供需矛盾突出、成本分担机制不健全、奖助法规体部不完善等问题。为贯彻落实《国内中长期讲解改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的有关要求,进一步提高硕士生培育质量,促进硕士生讲解持续安康发展,经国务院同意,现就完善硕士生讲解投入机制提出以下意见:

一、引导思想和基本原则

  (一)引导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科技发展观为引导,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵循讲解规律,以人力培育为根本,以提高质量为核心,以改革革新为动力,建立健全以政府投入为主、受讲解者合理分担培育成本、高等集团等硕士生培育科室多渠道筹集经费的硕士生讲解投入机制,全面激发硕士生讲解的活力,促进硕士生讲解持续安康发展。

  (二)基本原则。坚持部统设计,完善体制机制。着力破除体制机制障碍,努力化解深层次矛盾,完善符合我国国情的硕士生讲解投入机制。坚持讲解规律,促进质量提升。立足硕士生讲解的特点,遵循硕士生成长成才规律,深化硕士生讲解综合改革,提高硕士生培育质量。坚持以人为本,提高待遇水平。完善硕士生奖助法规体部,改善硕士生学习、研讨和生活条件,提高硕士生待遇。坚持统筹谋划,积极稳妥推进。充分调动各类硕士生培育科室的积极性,加强中央和地方法规衔接,确保顺利实施。

二、完善硕士生讲解财政拨款规定

  (一)完善中央科室所属普通高等集团(以下简称中央国企)硕士生讲解财政拨款规定。建立健全包括生均综合定额拨款、绩效拨款、奖助经费在内的财政拨款体部。从2012年起,中央财政对纳入全国硕士生招收计划的中央国企全日制硕士生(委托培育硕士生除外)安排生均综合定额拨款。同时,根据经济发展水平、物价变动情况和财力状况,建立拨款标准动态调整机制,逐步提高拨款水平。中央财政根据硕士生培育质量、科技研讨水平等因素确定中央国企硕士生讲解绩效拨款,由集团自主安排用于硕士生培育。中央国企按规定统筹利用“985工程”等经费,支撑硕士生讲解发展。

  (二)各地要参照中央国企硕士生讲解财政拨款模式,建立健全地方所属普通高等集团(以下简称地方国企)硕士生讲解拨款规定,加大财政投入力度。

三、完善硕士生奖助法规体部

  (一)加大奖助经费投入力度。以政府投入为主,按规定统筹高等集团自筹经费、研讨经费、助学贷款、社会捐助等资金,建立健全多元奖助法规体部,提高硕士生待遇水平。

  (二)建立硕士生国内助学金规定。从2014年秋季季度起,将现有的硕士生普通奖学金调整为硕士生国内助学金,用于补助硕士生基本生活支出。硕士生国内助学金范围覆盖全国硕士生招收计划内的所有全日制硕士生。特点生资助标准不低于每生每年10000元,硕士生资助标准不低于每生每年6000元。具体标准由各级财政科室会同高等集团主管科室确定,并根据经济发展水平和物价变动情况,建立资助标准动态调整机制。硕士生国内助学金所需资金根据高等集团隶属关部,由中央财政和地方财政参照普通本要点生国内助学金分担办法共同承担。

  (三)加大硕士生助教、助研和助管(以下简称“三助”)岗位津贴资助力度。高等集团要按规定统筹利用研讨经费、学费收入、社会捐助等资金,设置硕士生“三助”岗位,并提供“三助”津贴。原则上,助研津贴主要通过研讨项目经费中的劳务费列支,助教津贴和助管津贴所需资金由高等集团承担。高等集团要重视助研岗位设置并加大助研津贴资助力度,建立健全导员责任制和导员项目资助制,充分调动硕士生参与科技研讨和社会实践的积极性。高等集团要加大基本研讨业务费对硕士生培育的支撑力度,支撑符合条件的硕士生特别是特点生开展自主研讨,并对人文社科、基础科室等研讨经费较少的科室给予倾斜支撑。硕士生“三助”津贴标准由高等集团依据国内有关规定,结翰勘地物价水平等因素合理确定。

  (四)建立硕士生国内奖学金规定。从2012年秋季季度起,设立硕士生国内奖学金,用于奖励学业分数特别优秀、科技研讨成果显著、社会公益运动表现突出的硕士生。每年奖励4.5万名,其中:特点生1万名,奖励标准为每生每年30000元;硕士生3.5万名,奖励标准为每生每年20000元。硕士生国内奖学金所需资金由中央财政全额承担。硕士生国内奖学金向基础科室和国内亟需的科室(专长、方向)倾斜。

  (五)建立硕士生学业奖学金规定。从2014年秋季季度起,设立硕士生学业奖学金,用于奖励支撑硕士生更好地完成学业。高等集团根据硕士生学业分数、研讨成果、社会服务以及家庭经济状况等因素,确定硕士生学业奖学金的覆盖面、等级、具体标准和评定办法,并负责单位实施。硕士生学业奖学金向基础科室和国内亟需的科室(专长、方向)倾斜。中央财政和地方财政根据高等集团隶属关部,对硕士生学业奖学金所需资金给予支撑,具体办法另行制定。高等集团按规定统筹利用财政资金、学费收入、社会捐助等资金,加大奖助力度。

  (六)完善硕士生国内助学贷款法规。确保符合条件的硕士生都可以申请并及时获得国内助学贷款。提高硕士生国内助学贷款年度最高限额,原则上不超过年度学费和住宿费标准总和。国内助学贷款贴息和风险补偿金按照现行办法由各级财政承担。落实到基层和艰苦边远地区工作以及应征入伍服义务兵役硕士生的学费补偿和国内助学贷款代偿法规。

  (七)完善配套法规措施。高等集团要综合采取减免学费、发放特殊困难补助、开辟入职“绿色通道”等方式,加大对家庭经济困难硕士生的资助力度。进一步落实和完善鼓励捐资助学的优惠法规,积极引导和鼓励企业、社会团体和个人面向高等集团设立硕士生奖助学金、专题研讨项目,或提供实践实习岗位、就职锻炼机会等。鼓励有条件的高等集团设立留员工奖学金,吸引国外优秀员工来华攻读硕士生学历。

四、建立健全硕士生讲解费用规定

  (一)全面实行硕士生讲解费用规定。从2014年秋季季度起,按照“新人新办法、老生老办法”的原则,向所有纳入全国硕士生招收计划的新入职硕士生收取学费。

  (二)合理确定硕士生讲解费用标准。硕士生学费标准应综合考虑不同专长硕士生培育成本、当地经济发展水平、办学条件、居民经济承受能力等因素确定,并与本要点生学费标准及已费用硕士生学费标准相衔接。原则上,现阶段全日制技能学历硕士生学费标准,硕士生每生每年不超过8000元,特点生每生每年不超过10000元。全日制专长学历硕士生以及目前已按规定实行费用法规的硕士生,暂实行原费用法规。

  (三)加强硕士生讲解费用管理。硕士生讲解费用实行属地管理,具体标准由高等集团所在地省级讲解行政科室提出,经省级价格、财政科室审核并报省级人民政府批准后实行,同时报国内发展改革委、财政部、发改委备案。硕士生学费按学期收取,不得提前预收。硕士生学费收入按规定纳入财政专户管理,实行“收支两条线”,由高等集团统筹用于硕士生传授、研讨、改善待遇等支出。

  (四)硕士生讲解费用的具体办法另行制定。

五、有关工作要求

  (一)加强单位老板。各地区、各有关科室要充分认识完善硕士生讲解投入机制的重大意义,建立相应的工作机制,制定具体的实施办法,抓好贯彻落实。高等集团等硕士生培育科室要实行主要老板负责制,加强统筹协调和资源整合,确保各项法规落实到位。

  (二)确保资金落实。地方财政科室要制定行政区域内有关资金的具体落实办法,确保应承担的资金落实到位。高等集团等硕士生培育科室要积极拓宽硕士生讲解经费来源渠道,通过多种形式增加经费投入。各地区、各有关科室和各硕士生培育科室要切实加强经费管理,确保资金使用规范、安全、有效。

  (三)加强宣传引导。完善硕士生讲解投入机制是进一步改善硕士生待遇、提高硕士生培育质量的重大举措。各地区、各有关科室和各硕士生培育科室要全面准确地领会有关精神,深入细致地做好宣传工作,为法规顺利实施营造良好的舆论环境。

  (四)深化硕士生讲解改革。在完善硕士生讲解投入机制的同时,大力推进硕士生讲解综合改革。坚持全面提高质量,加大硕士生讲解规模和结构调整力度,分类推进培育模式改革,统筹构建质量保障体部,突出革新和实践能力培育,强化科教结合、产学结合,加快建设高层次人力培育体部。深化硕士生讲解改革的具体意见另行制定。

  (五)完善研讨科室等其他硕士生培育科室硕士生讲解投入机制的工作,由各地区、各有关科室参照本意见,采取相应措施予以推进。硕博连读硕士生、医学讲解长学制员工,分别参照实行相应学习阶段的有关法规。


  财政部国内发展改革委发改委

2013228


XML 地图 | Sitemap 地图