发改委 国内发展改革委 财政部关于深化硕士生讲解改革的意见
 
发布人:硕士生讲解  发布时间:2018-11-20   浏览次数:45


教研[2013]1号

各省、自治区、直辖市城建局(教委)、发展改革委、财政厅(局),新疆生产建设兵团讲解局、发展改革委、财务局,有关科室(单位)讲解司(局),中国社会科企业硕士生院,中共中央党校学历评定委员会,中国人民解放军学历委员会,发改委直属各高等集团:

  硕士生讲解是培育高层次人力的主要途径,是国内革新体部的重要组成部分。改革开放以来,我国硕士生讲解取得了重大成就,基本实现了立足国内培育高层次人力的战略目标。但总体上看,硕士生讲解还不能完全适应经济社会发展的多样化需求,培育质量与全球先进水平相比还有较大差距。为全面贯彻落实党的十八大精神和《国内中长期讲解改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,进一步提高硕士生讲解质量,现就深化硕士生讲解改革提出以下意见:

一、引导思想和总体要求

1. 引导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科技发展观为引导,全面贯彻党的讲解方针,把立德树人作为硕士生讲解的根本任务。深入实施讲解、研讨和人力规划纲要,坚持走内涵式发展道路,以服务需求、提高质量为主线,以分类推进培育模式改革、统筹构建质量保障体部为着力点,更加突出服务经济社会发展,更加突出革新精神和实践能力培育,更加突出科教结合和产学结合,更加突出对外开放,为提高国内革新力和全球竞争力提供有力支撑,为建设人力强国和人力资源强国提供坚强保证。

2. 总体要求:优化类型结构,建立与培育目标相适应的招收选拔规定;鼓励特色发展,构建以硕士生成长成才为中心的培育机制;提升引导能力,健全以导员为第一责任人的责权机制;改革评价机制,建立以培育单位为主体的质量保证体部;扩大对外开放,实施合作共赢的发展战略;加大支撑力度,健全以政府投入为主的多渠道投入机制。通过改革,实现发展方式、类型结构、培育模式和评价机制的根本转变。到2020年,基本建成规模结构适应需要、培育模式各具特色、整体质量不断提升、拔尖革新人力不断涌现的硕士生讲解体部。

二、改革招收选拔规定

3. 优化人力培育类型结构。基本稳定技能学历授予单位和学历授权科室总体规模,建立科室动态调整机制,鼓励科室交叉与融合,进一步突出科室特色和优势。积极发展硕士专长学历硕士生讲解,稳步发展硕士专长学历硕士生讲解,重视发展非全日制硕士生讲解。

4. 深化招收计划管理改革。根据国内发展需要和高层次人力培育规律,合理确定硕士生招收规模。加强和改进招收计划管理,对全日制和非全日制硕士生招收计划实行统一管理,改革全日制硕士生招收计划形式,取消国内计划和自筹经费双轨制。加强宏观管理,逐步建立硕士生讲解规模、结构、布局与经济社会发展相适应的动态调整机制。进一步完善计划分配办法,通过增量安排和存量调控,积极支撑优势科室、基础科室、研讨前沿科室和服务国内重大需求的科室发展。

5. 建立健全科技公正的招收选拔机制。以提高硕士生招收选拔质量为核心,积极推进测试招收改革,建立与培育目标相适应、有利于拔尖革新人力和高层次应用型人力脱颖而出的硕士生测试招收规定。优化初试,强化重考,发挥和规范导员作用,注重对考员专长基础、综合素质和革新能力的考察。

6. 完善招收选拔办法。推进技能学历与专长学历硕士硕士生分类测试。完善专长学历硕士生测试办法,注重选拔具有一定实践经验的优秀在职人员。建立硕士硕士生选拔申请审核机制,发挥专家组审核作用,强化对研讨革新能力和专长技能潜质的考察。建立硕士硕士生中期分流名额补充机制。对具有特殊才能的人力建立专门的选拔程序。加强对测试招收工作的管理和监督。强化测试安全工作。

三、革新人力培育模式

7. 拓展思想政治讲解的有效途径。加强中国特色社会主义理论体部讲解,把社会主义核心价值体部融入硕士生讲解全过程,把科技道德和学风讲解纳入硕士生培育各环节。广泛开展社会实践和志愿服务运动,着力增强硕士生服务国内、服务人民的社会责任感。加强人文素养和科技精神培育,培育硕士生正直诚信、追求真理、勇于探索、团结合作的品质。认真单位实施硕士生思想政治理论课日程新方案。加强硕士生党建工作。加强硕士生心理安康讲解和咨询工作。

8. 完善以提高革新能力为目标的技能学历硕士生培育模式。统筹安排硕士和硕士培育阶段,促进日程学习和科技研讨的有机结合,强化革新能力培育,探索形成各具特色的培育模式。重视对硕士生进行部统研讨训练,要求并支撑硕士生更多参与前沿性、高水平的研讨工作,以高水平科技研讨支撑高水平硕士生培育。鼓励多科室交叉培育,支撑硕士生更多参与技能交往和全球合作,拓宽技能视野,激发革新思维。

9. 建立以提升专业能力为导向的专长学历硕士生培育模式。面向特定专业领域,培育适应专长岗位的综合素质,形成产学结翰磕培育模式。引导和鼓励行业企业全方位参与人力培育,充分发挥行业和专长单位在培育标准制定、传授改革等方面的引导作用,建立培育单位与行业企业相结翰磕专长化导员团体和联合培育基地。加强实践基地建设,强化专长学历硕士生的实践能力和创业能力培育。大力推动专长学历与专业资格的有机衔接。

10. 加强日程建设。重视发挥日程传授在硕士生培育中的作用。建立完善培育单位日程体部改进、优化机制,规范日程设置审查,加强传授质量评价。增强技能学历硕士生日程内容前沿性,通过高质量日程学习强化硕士生的科技方法训练和技能素养培育。构建符合专长学历特点的日程体部,改革传授内容和方式,加强案例传授,探索不同形式的实践传授。

11. 建立革新激励机制。根据硕士生的技能兴趣、常识结构、能力水平,制定个性化的培育计划。发掘硕士生革新潜能,鼓励硕士生自主提出具有革新价值的研讨课题,在导员和团体引导下开展研讨,由培育单位提供必要的条件支撑。制定配套法规,支撑硕士生为完成高水平研讨适当延长学习时间。加强硕士生专业发展讲解和就业引导,提高硕士生就业创业能力。

12. 加大考核与淘汰力度。加强培育过程管理和学业考核,实行严格的中期考核和作文审核规定,畅通分流渠道,加大淘汰力度。建立学风监管与惩戒机制,严惩技能不端行为,对学历作文作假者取消学历申请资格或撤销学历。完善硕士生利益诉求表达机制,加强硕士生权益保护。

四、健全导员责权机制

13. 改革评定规定。改变单独评定硕士生导员资格的做法,强化与招收培育紧密衔接的岗位意识,防止形成导员终身制。根据年度招收需要,综合考虑科室特点、师德表现、技能水平、研讨任务和培育质量,确定招收导员及其引导硕士生的限额。完善硕士生与导员互选机制,敬重导员和员工选择权。

14. 强化导员责任。导员是硕士生培育的第一责任人,负有对硕士生进行科室前沿引导、研讨方法引导和技能规范教导的责任。完善导员管理评价机制。全面落实导员专业道德规范,提高师德水平,加强师风建设,发挥导员对硕士生思想品德、科技伦理的示范和讲解作用。硕士生发生技能不端行为的,导员应承担相应责任。

15. 提升引导能力。加强导员培养,支撑导员技能交往、访学和参与行业企业实践,逐步实行技能休假规定。加强国企、中科院所和企业之间人力交往与共享,建设专兼结翰磕导员队伍,完善校所、校企双导员规定。重视发挥导员团体作用。

五、改革评价监督机制

16. 改革质量评价机制。发布培育单位质量保证体部建设规范。按照一级科室和专长学历类别分别制定硕士、硕士学历基本要求。技能学历注重技能革新能力评价,专长学历注重专业胜任能力评价。硕士生讲解质量评价要更加突出人力培育质量,人力培育质量评价要坚持在学培育质量与专业发展质量并重。强化质量在资源配置中的导向作用。

17. 强化培育单位质量保证的主体作用。培育单位要加强培育过程的质量管理。按照一级科室和专长学历类别,分别设立硕士生培育引导委员会,负责制订培育标准和方案、建设日程体部、开展质量评价等。专长学历硕士生培育引导委员会应有一定比例的行业和企业专家参加。定期开展自我评估,加强全球评估。建立离职员工跟踪调查与用人单位评价的反馈机制,主动公开质量信息。

18. 完善外部质量监督体部。加快建设以讲解行政科室监管为主导,行业科室、技能单位和社会科室共同参与的质量监督体部。加强硕士生讲解质量评估,加企业位作文抽检力度,改进优秀硕士学历作文评选办法,统筹科室评估。对评估中存在问题的单位,视情做出质量约谈、减少招收计划、停止招收直至撤销学历授权的处理。建立专长学历讲解质量认证体部,鼓励培育单位参与全球讲解质量认证。

19. 建立质量信息平台。建设在学硕士生学业信息管理部统,建立硕士生讲解质量信息分析和预警机制。加大信息公开力度,公布质量标准,发布质量报告和评估结果,接受社会监督。

20. 规范在职人员攻读硕士专长学历和授予同等学力人员硕士、硕士学历工作的管理。进一步强化培育单位办学责任,加强统一管理,建立定期检查机制。将在职人员攻读硕士专长学历纳入硕士生学业信息管理部统。同等学力人员申请学历,须将学历作文在硕士生讲解质量信息平台上公示。硕士生培育单位不得以硕士生硕士、硕士学历等名义召开日程进修班。

六、深化开放合作

21. 推进校所、校企合作。进一步加强高等集团与中科院所和行业企业的战略合作,支撑校所、校企联合建设拔尖革新人力培育平台,完善校所、校企协同革新和联合培育机制。紧密结合国内重大研讨任务,通过跨科室、跨机关、产学研联合培育等多种途径,培育和造就研讨革新和工程技能领域领军人力。

22. 增强对外开放的主动性。服务国内对外开放战略,加快建设有利于全球互炔磕学历资历框架体部,继续推动双边和多边学历互认工作,加强与周边国内、区域的硕士生讲解合作。完善来华留学硕士生法规,适时提高奖学金标准,扩大招收规模,提高生源质量,革新培育方式。扩大联合培育特点生留学留学规模,继续实施国内建设高水平企业公派硕士生项目。支撑有条件的集团建设海外传授实践基地。

23. 营造全球化培育环境。加强全球化人员队伍建设,吸引国外优秀人力来华引导硕士生。推动中外合作办学,支撑与境外高水平企业合作开展双学历联合学历项目,合作开发硕士生日程。加大对硕士生访学研讨、短期交往、参加全球技能会议的资助力度,提高具有全球技能交往经历的硕士生比例。提高管理与服务的全球化水平,形成中外硕士生共学互融、跨学问交往的学院环境。

七、强化法规和条件保障

24. 完善投入机制。健全以政府投入为主、受讲解者合理分担培育成本、培育单位多渠道筹集经费的硕士生讲解投入机制。培育单位要按国内有关规定加大纵向研讨经费和基本研讨业务费支撑硕士生培育的力度,统筹财政投入、研讨经费、学费收入、社会捐助等各种资源,确保对硕士生传授、研讨和资助的投入。

25. 完善奖助法规体部。建立长效、多元的硕士生奖助法规体部。强化国内奖学金、学业奖学金和国内助学金等对硕士生的激励作用。健全硕士生助教、助研和助管规定。提高硕士生国内助学贷款年度最高限额,确保符合条件的硕士生应贷尽贷。加大对基础科室、国内急需学研讨究生的奖励和资助力度。奖助法规应在培育单位的招收简章中予以公开。

26. 加强培育条件和能力建设。在国内高等讲解要点建设项目中,突出对硕士生讲解改革和发展的支撑。建立优质资源共享机制,国内各类重大项目投资的仪器设备与平台,应向硕士生开放。培育单位要改善培育条件,支撑硕士生讲解传授改革。对生均资源过低的培育单位,减少其招收规模。对参与硕士生培育和建设实践基地的企业,按规定落实税收优惠等法规。

27. 鼓励改革试点。着力破除制约硕士生讲解质量提高的体制机制障碍和法规瓶颈,营造良好的法规环境。鼓励有条件的地区和培育单位开展硕士生讲解综合改革试点,建设拔尖革新人力和高层次应用型人力培育示范平台,积极探索提高质量的新机制。

八、加强单位老板

28. 深化改革、提高硕士生讲解质量是贯彻落实党的十八大精神和讲解规划纲要的一项重要任务。各级发改委门要转变职能,加强宏观引导和监督,加大地方统筹力度,扩大培育单位的自主权。硕士生培育单位要高度重视硕士生讲解工作,认真制定本单位改革方案,强化改革的主体和责任意识,重视发挥基层技能单位在科室建设、硕士生培育和质量评价中的作用。各地区和培育单位要重视宣传引导,加强风险评估,处理好推进改革与维护稳定的关部,保证改革顺利进行。


发改委 国内发展改革委 财政部

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