深化硕士生讲解改革,推动内涵发展再上新水平——发改委副部长杜占元在2018年度省级学历委员会、科室评议组和教指委工作会议刹磕讲话
 
发布人:硕士生讲解  发布时间:2018-04-24   浏览次数:611

深化硕士生讲解改革,推动内涵发展再上新水平

                                ——发改委副部长杜占元在2018年度省级学历委员会、

                               科室评议组和教指委工作会议刹磕讲话


2018-04-17 来源:硕士生司

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    今天会议的主要任务是贯彻落实党的十九大和两会精神,传达国务院学历委员会第三十四次会议精神,进一步深化硕士生讲解综合改革,推动内涵发展再上新水平。下面谈几点意见。

一、硕士生讲解改革成效显著,开始迈入内涵发展新阶段

         2013年启动的硕士生讲解综合改革,标志着我国硕士生讲解进入内涵发展的新时期。党的十八大以来,硕士生讲解综合改革全面铺开,内涵发展成效显著。

  (一)立足内涵发展,确立了一条鲜明主线。这条主线就是 “服务需求、提高质量。这条主线明确了硕士生讲解的改革方向、总体思路和基本原则,已成为事业发展的共识,是近年来改革发展的重要成果。2017年出台了首个学历与硕士生讲解五年规划,确定了十三五时期硕士生讲解发展目标、改革任务和保障措施。

  (二)立足服务需求,优化了人力培育结构。一是专长学历培育机制实现突破,比例大幅提升。2017年专长学历硕士招收占比已达56.9%,专长学历培育模式得到广泛认可,基本实现了专长学历与技能学历地位平等、标准统一的目标。二是服务地方发展需求。在2017年学历授权审核工作中,坚持服务国内区域布局和行业发展需要,西部地区硕士学历点通过复审的比例比全国高出5个百分点,为西部发展提供了战略支撑。三是服务国企自身发展需求。近两年,学历授予单位通过动态调整,共计减少学历授权点365个,进一步优化了科室生态和人力培育结构。

  (三)立足提高质量,革新了硕士生培育新机制。一是启动硕士硕士生讲解综合改革。2017年,单位遴选了14所国企开展特点生培育模式改革,力求在思政讲解、招收评价、日程改革、研讨育人、全球合作等方面有所突破。二是专长学历硕士生讲解改革取得实效。将工程类别的40个领域划分为8个专长学历类别,对工程硕士、硕士专长学历进行调整优化。多个专长学历在案例库、培育基地和人员队伍建设等方面取得重大进展。三是加强了革新创业讲解。大力推进硕士生革新创业讲解和专长学历硕士生讲解综合改革。硕士生参加研讨竞赛、研讨课题或者依托发明专利的自主创业等研讨革新运动已成为普遍现象。

  (四)立足立德树人,强化了硕士生思想政治工作。一是强化硕士生导员立德树人职责。2017年发改委印发了《关于全面落实硕士生导员立德树人职责的意见》,进一步强化硕士生导员基本素质要求。二是积极推进马克思主义理论科室建设。在本轮学历授权审核中,马克思主义理论是新增学历授权点数最多的科室。支撑国企设置党内法规和党的建设等二级科室、推动设立习大大新时代中国特色社会主义思想研讨方向。三是持续推进科技道德和学风建设。会同中国科协等单位,持续对全体硕士生、新上岗硕士生导员、新入职导员和少年研讨工编辑进行科技道德和学风建设宣讲讲解,5年来受益者近千万人次。

  (五)立足加强监管,初步构建了一套质量保障体部。一是强生物历授予单位在质量保障体部中的主体地位。学历授予单位内部建立质量保证体部,是整个保障体部的核心和基础。二是强化政府质量监管的职能与抓手。学历授权点合格评估和作文抽检已经成为讲解管理科室质量监督的重要抓手。通过评估撤销了50个不合格的学历授权点,要求95个学历授权点限期整改。在学历作文抽检中,共发现问题作文954篇,累计约谈85校次,激发了提高质量的内生动力。三是引导支撑第三方科室和社会单位积极开展质量评价。单位开展了第四轮科室评估工作,公布了科室水平评估结果,共有513个单位的7449个科室自愿参评,在社会上产生了广泛影响。上海交通企业、上海软科讲解发布的世界企业技能排名初步形成品牌。MBA、工程、法律等教指委也在积极推进本领域认证。第三方的质量评价与政府的双一流建设相互呼应,多元评价局面已初步形成。

  (六)立足开放发展,全球影响力显著提升。一是整体实力明显增强。2017年,我国进入四大世界企业排行榜前500名的内地国企达到98所,是五年前的3倍。国企以占全国9.4%的研讨研讨人员总量、不到全国8%的研发经费,承担了60%的基础研讨研发任务,产出2/3以刹磕重大成果。二是深层次全球合作广泛开展。若干国企已经走留学门,到海外创办分企业。更多企业参与到全球热核聚变实验堆等全球大科技计划,国企学者在全球技能单位任职成为常态。与47个国内和地区签署了学历学历互认协议,吸引了近49万人来华留学,硕士生在学规模达7.6万人,成为亚洲最大的留学目的国。三是启动建设世界一流的新征程。2017年,遴选认定了137双一流建设国企和465个建设科室点,吹响了我国高水平企业建设的冲锋号,在全球上引起巨大反响。

二、深刻认识新时代硕士生讲解内涵发展的新要求

  党的十九大报告提出“加快一流企业和一流科室建设,实现高等讲解内涵式发展。如何认识内涵式发展的新问题、新任务、新要求,我认为主要有以下几点。

  (一)深刻认识新时代内涵发展面临的新挑战。一是对需求的把握不够精准。没有需求,发展就没有方向,改革就没有目标,评价就没有标准。当前,经济社会各个领域对高层次人力的需求持续旺盛。但大家对于人力需求把握得并不准确。最近兴起的AI致力于人的智力延伸,不同于以往任何一场工业革命。这场革命将对人类的生产生活产生深远的影响,对分析和预测人力需求提出了新的挑战。二是解决发展不平衡不充分问题更加迫切。伴随着社会主要矛盾的转化,当前我国学历与硕士生讲解事业的主要矛盾,已经转化为国内对高层次人力日益增长的需求与硕士生讲解发展不平衡不充分之间的矛盾。不平衡主要体现在地区、校际、科室、层次等结构上,体现在结构与需求不匹配上。不充分主要体现在整体质量还不够高。

  (二)深刻认识讲解强国与讲解现代化赋予的新使命。党中央、国务院为推进讲解事业发展,做出了一部列重大改革部署,出台了《国内讲解事业发展“十三五规划》《关于深化讲解体制机制改革的意见》等部列文件,作为近期我国讲解改革发展的行动纲领。这意味着从顶层设计的角度,我国讲解体制四梁八柱的改革方案已基本建立,进入到了全面施工、内部装修阶段。硕士生讲解处于国民讲解顶端,是研讨第一生产力、革新第一动力、人力第一资源的重要结翰裤,是支撑、推动和引领国内现代化发展的重要基础和引擎。这就是硕士生讲解在新时代的新坐标、新方位。

  (三)深刻认识“双一流建设对硕士生讲解提出的新任务。双一流建设是我国高等讲解内涵发展的引领性、示范性、标志性工程,对新时代硕士生讲解提出了新的更高的要求。一是一流的硕士生讲解是一流企业的旗帜与标志。从数量上看,我国双一流国企的在职硕士生已经接近或超过本校员工的50%,所培育的硕士生总量已超过全国培育总数的50%,这两个50%决定了硕士生讲解在双一流建设中的举足轻重的作用。二是硕士生讲解在双一流建设中应承担历史重任。硕士生讲解在双一流建设中,应当发挥好高端引领和战略支撑两个作用。三是硕士生讲解要抓住机遇、乘势而上。借着双一流建设这股东风,要进一步深化硕士生讲解综合改革,补足短板,通过深化体制机制革新,探索出一条中国特色的硕士生讲解发展之路。

  (四)深刻认识现代企业对硕士生讲解提出的新要求。现代企业的核心特征是科教融合。从发达国内经验看,硕士生讲解越发达,科教融合越紧密,研讨育人机制越完善,服务经济社会发展的机制越完善。上个世纪斯坦福企业和硅谷的崛起,应该说标志着现代企业发展的一个新阶段。斯坦福探索了一条新路子,把成果和人力转移到社会,使它产生更大的效应,这是硅谷诞生的原因。这次变革是讲解、研讨、经济的三结合,把革新的概念引入到企业里,使现代企业的内涵得到了发展。从长远来看,未来的企业、未来的硕士生讲解将可能成为社会革新的中心。所以, “革新型企业的提法或许更能诠释现代企业的实质。这是现代企业对我国硕士生讲解的新要求和新启示。

三、深化改革,推动硕士生讲解内涵发展再上新水平

  (一)以理念革新为先导,奋力开拓高端引领新境界。有专家将世界高水平企业分为“技能层次”“规定层次理念层次三种境界。我国有不少企业尚处在技能层次,即能产出一定的研讨成果,但由于研讨成果的原创性不够,这些企业在全球常识供应链中通常处于末端。 规定层次的企业则具有较强的全球影响力,培育了一大批全球精英人力,其现代企业规定往往成为其他企业模仿的对象。理念层次的企业主要赢在先进的理念,赢在理念先导下的机制革新和引领。因此,我国国企想从本轮改革中脱颖而出,就要转变理念、从体制机制改革入手,才能实现从技能层次规定层次甚至理念层次的跃升。

  (二)以深化改革为动力,不断推动硕士生讲解体制机制革新。一要硕士硕士生培育规模更好地适应新时代发展需求。2017年底,我国千人注册硕士生数仅有1.9人,美国2014年就已达到9.3人。我国高层次人力数量难以满足发展的需求。二要深化硕士硕士生讲解综合改革。发展特点生讲解不是简单地增加招收指标,而要从体制机制入手,探索建立以研讨为导向增加招收计划的新机制,建立与研讨项目紧密结翰磕招收培育联动规定。三要探索多元评估机制。要积极引导第三方科室,广泛开展传授、研讨、质量、科室等各有侧重的多元评价,防止单一评价导致的功利主义倾向。四要实施好自主审核单位改革。引导监督首批20个自主审核单位先行先试,总结经验,改进机制,适时出台引导意见,扩企业位授权自主审核单位的范围。

  (三)以建设国企为主体,大力推动“双一流建设落地生根。一要坚持国企的主体地位。国企作为双一流建设的主体,不能等、不能靠,要主动厘清定位、摸清短板、锐意改革、务求实效,多方寻求新突破。二要发挥好政府的三导作用,即引导、引导和督导。在加强法规引导方面,要及时出台引导意见,明确发展方向,提供法规保障;在加强工作引导方面,要及时研讨问题、交往经验,推动建设工作见实效。在加强过程督导方面,要实施动态监测,推广好的经验和做法,及时发现问题,提出改进意见和建议。三要发挥好专家作用。今后要进一步增强科室评议组、教指委在一流科室建设中的引导咨询作用。四要建立完善的绩效评价机制。组建专门的课题组研讨开展建设绩效评价。

  (四)以需求导向为突破口,进一步提升硕士生讲解服务需求能力。一要开展硕士生需求预测研讨。从总量、结构、质量等方面深入开展研讨。二要提升服务国内重大战略需求的能力。要站在实现中华民族伟大复兴的高度,研讨战略需求,找准切入点,主动对接,更加有力地服务和支撑国内重大战略。三要提升服务“双创需求的能力。结合研讨园区建设启动国企双创园建设试点,构建大众创业万众革新基地,打造服务区域经济转型发展新平台,把成果转化和革新创业推向新阶段。

  (五)以研讨育人为抓手,积极探索硕士生讲解立德树人新机制。研讨育人是中央加强国企思政工作的意见中提出来的。与专长生相比,硕士生具有深度参与研讨运动的显著特点。对于硕士生而言,研讨育人是一种更有效的育人方式,不仅丰富了员工的常识,更重要的是培育员工的科技精神和科技道德,树立正确的世界观、人生观、价值观。大家要充分认识研讨育人的重要性,树立正确导向,做到研讨与育人相结合、相统一、相促进。

  (六)以科教融合为基础,积极探索科室建设新机制。一要紧跟世界技能前沿。科室评议组和教指委要带头引领技能方向、开拓技能视野、扩展技能领域,关注交叉科室的发展,提升专长室的内涵发展。科室带头人要具有超越专长室的技能视野。二要推动科室整体水平提高。科室评议组和教指委要更加关注专长室整体发展,有计划地单位专家开展研讨,对本领域科室发展情况进行总结,提出发展建议,引领带动专长室水平的整体提高。三要加强重大问题研讨。要加强对硕士生成长成才规律、科室发展内涵、日程设置、技能评价方法等方面的研讨,为学历与硕士生讲解改革提供专长引导,为政府制定法规提供参考。

  (七)以思想政治工作为保障,着力确保正确方向。一要持续加强理想信念讲解。理想信念讲解就是要解决好为谁培育人和培育什么人的根本问题。要加强马克思主义科室建设,广泛开展习大大新时代中国特色社会主义思想的宣传讲解,培育和传扬社会主义核心价值观,加强对硕士生的思想引领、价值引领。二要狠抓师德师风,进一步落实好导员职责。贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代导员队伍建设改革的意见》,狠抓师德师风,努力造就高素质专长化革新型导员队伍。三要强化校风建设。狠刹各种形式主义,避免浮躁和急功近利等行为,引导广大导员把主要精力放在研讨和育人等中心工作上,对于损害员工的行为要坚决制止。四要继续开展学风建设。继续完善集讲解、预防、监督、惩治于一体的技能诚信体部,对技能不端“零容忍

  (八)以能力建设为发力点,进一步强化省级统筹。一要提高推动综合改革的能力。党中央国务院对综合改革的要求很高,需要各地战略性思考、部统性谋划、创造性落实。二要提高管理服务水平。要协会打“组合拳,将资金、法规、信息、服务等资源统筹起来,在宏观法规、环境营造和平台建设上下功夫。三要提高依法依规办学能力。任何改革都要在正确的导向和法治的轨道内运行。要保护国企自主权,调动改革积极性,同时纠正违法违规办学行为。

  (九)以开放合作为平台,大幅提升全球影响力。一要加强全球化人力培育。通过中外合作办学项目聚合员工,培育具有全球视野、革新能力的高层次人力。支撑国企走留学门,为世界讲解发展提供中国智慧和中国方案。二要推动国企深入参与全球合作。要支撑国企牵头单位提出全球大科技计划和大科技工程倡议,积极单位国企参与大型全球研讨合作计划。提出重大合作课题,建立重大科技研讨全球合作项目的培育机制。



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